Если при контактах с детьми в ходе производства следовать нижеприведенным советам, то ребенок будет чувствовать, что с ним считаются, и он сможет влиять на связанные с ним действия, например, на допрос. Кроме того, ребенок ближе узнает человека, который совершает с ним процессуальные действия.
Постоянно даю ребенку информацию и учитываю его возраст и жизненный опыт.
Перед встречей с ребенком продумываю, как мои личные качества, коммуникативные навыки и жизненный опыт могут повлиять на работу с ребенком.
Каждый раз представляюсь ребенку и объясняю ему свою роль в производстве.
Даю ребенку и его близким практические указания и информацию о том, что последует дальше, не исходя из допущения, что это уже сделал кто-то другой. В начале встречи объясняю ребенку, что будет происходить, а в конце встречи рассказываю, что будет дальше.
Слежу за тем, чтобы ребенок был проинформирован заранее, но также объясняю ему непосредственно перед допросом или заседанием, что его ждет.
Информирую ребенка как устно, так и с помощью письменных материалов. При необходимости использую материалы с картинками.
Адаптирую устный и письменный текст к возрасту ребенка, уровню его развития и возможным трудностям в общении (при необходимости пользуюсь рекомендациями по формулированию вопросов в соответствии с возрастом и «Справочником по опрашиванию детей» www.kriminaalpoliitika.ee/lapsekysitlemisekasiraamat).
Веду себя с ребенком дружелюбно, воздерживаюсь от излишней официальности и слежу за своим тоном, языком тела, манерой разговора, одеждой, размещением людей в помещении (разная высота поверхностей и т. д.).
Поощряю ребенка выражать свои желания и мнение и создаю для него безопасную и комфортную атмосферу, в которой он не боится задавать вопросы. Я не исхожу из того, что ребенок сам все спросит, а проверяю, нужно ли что-то объяснить и чувствует ли он себя уверенно.
Каждый раз после информирования ребенка убеждаюсь, что он все понял (например, прошу ребенка повторить мысль своими словами). Слежу за тем, чтобы ребенку и его семье как можно быстрее давалась обратная связь.
Забочусь о том, чтобы ребенок получал поддержку и помощь.
Выясняю, есть ли у ребенка поддерживающий его человек – представитель, защитник, работник по охране детства, родитель и т. п., который до, во время и после совершения процессуальных действий проверяет, что ребенок достаточно информирован о своих правах и всем процессе: что ребенок знает, что происходит в течение производства, а также после него.
Выясняю, доверяет ли ребенок поддерживающему его человеку и чувствует ли он себя с ним уверенно или же следует найти кого-то другого, с чьей поддержкой он чувствовал бы себя в безопасности в ходе производства.
Спрашиваю, хочет ли ребенок, чтобы на допросе или в заседании его сопровождал какой-то конкретный человек, нет ли какого-то человека, который не должен присутствовать вместе с ним на заседании или допросе, и по какой причине.
Перед допросом или заседанием выясняю, есть ли у ребенка расстройства опорно-двигательного аппарата или речи, особые психологические потребности, аутизм и т. п., в связи с чем ему может потребоваться специальная поддержка.
При необходимости привлекаю к производству работника по охране детства, психолога или другого подобного профессионала.
Взвешиваю, какие люди лучше всего подходят для проведения допроса данного конкретного ребенка или заседания с ним, а также для участия в этом. Учитываю потребности конкретного ребенка, а также пол, должность и роль допрашивающего или участника допроса.
Забочусь о том, чтобы в комнате для допроса или заседания было как можно меньше людей и не было никого, кто мог бы вызвать беспокойство у ребенка (в том числе подозреваемого или обвиняемого).
Убеждаюсь в том, что ребенок знает, кто будет с ним беседовать во время допроса или заседания и какова роль этого человека.
Выясняю, есть ли у родителей психическая готовность поддержать ребенка, учитывая его интересы, и передавать ему необходимую информацию (например, если родитель сам травмирован произошедшим или занимает оборонительную позицию, у него может не хватить энергии или навыков, чтобы уделять ребенку достаточно внимания).
Организую допрос или заседание в форме, ориентированной на ребенка.
Использую ориентированную на ребенка комнату для допроса и выясняю, подходят ли ребенку место и время заседания, допроса или какого-то другого действия.
• По возможности спрашиваю это у самого ребенка.
• Слежу за тем, чтобы из-за допроса или заседания по возможности не пострадали другие важные занятия ребенка, например, контрольные работы.
• Отправляясь побеседовать с ребенком в школе или в другом месте, где у ребенка есть знакомые, забочусь о том, чтобы эта ситуация не привела к его стигматизации и не вызвала у него тревогу (например, не прихожу в форменной одежде, выбираю не привлекающее внимание место и время и т. п.).
При необходимости перед допросом или заседанием организую ознакомление ребенка со зданием суда, залом суда и др. помещениями, чтобы снизить тревожность ребенка. Спрашиваю ребенка, хочет ли он осмотреть помещения.
Обеспечиваю, чтобы ребенку и его родственникам приходилось как можно меньше дожидаться на месте совершения действия, а если ждать придется дольше, показываю им, где можно перекусить и т. п.
Слежу за тем, чтобы во время ожидания у ребенка не было контакта с подозреваемым, обвиняемым или другими людьми, с которыми ему не следует контактировать. Организую допрос или заседание так, чтобы они были как можно короче – не более одного часа.
Избегаю повторных допросов ребенка по одному и тому же делу
По возможности избегаю повторного допроса ребенка.
Стараюсь использовать аудиовизуальные записи вместо повторного допроса.
Сотрудничаю со специалистами, связанными с делом, и обмениваюсь с ними информацией, чтобы ребенка не приходилось опрашивать повторно. При этом учитываю, что ребенка, подвергшегося ненадлежащему обращению сексуального характера, должен сначала выслушать специалист детского дома или следователь, имеющий соответствующую подготовку.
Если повторного допроса избежать невозможно, то:
• По возможности обеспечиваю, чтобы ребенка допросил тот же специалист
• Стараюсь создать доверительные отношения с ребенком
• Объясняю ребенку, почему его необходимо допросить повторно
• По мере возможности избегаю повторения вопросов
После допроса или заседания и по завершении производства
Убеждаюсь, что ребенку предоставлена обратная связь и информация о том, что будет дальше.
Если в ходе процессуальных действий выяснилось, что ребенку и семье может потребоваться дополнительная помощь, информирую об этом соответствующего специалиста и помогаю ребенку и семье связаться с этим специалистом.
Оставляю ребенку и семье четкие контактные данные, по которым они могут получить информацию и дальнейшую поддержку.
Продумываю, с какими специалистами следует обсудить дальнейшие шаги, связанные с ребенком.
В конце каждого процессуального действия выясняю, кто дальше будет заниматься ребенком, делиться с ним информацией и поддерживать его.
Слежу за тем, чтобы после допроса или заседания ребенку и семье приходилось как можно меньше ждать вынесения решения и получения обратной связи.
О правах ребенка при первом контакте с полицией — для родителей и специалистов (2017)
Обязанность считаться с интересами ребенка
Согласно Закону об охране детства, все решения, касающиеся ребенка, должно приниматься с выяснением наилучших интересов ребенка, и при принятии решения необходимо исходить из этих интересов как из соображений первостепенной важности. Положения Закона об охране детства применяются к государственным учреждениям и единицам местного самоуправления, к должностным лицам, публично-правовым и частноправовым юридическим лицам, а также физическим лицам, которые в своей деятельности соприкасаются с детьми и охраной детства.
Подробнее можно прочитать в Законе об охране детства (ст. 3 «Сфера применения закона», ст. 5 «Принципы обеспечения прав и благополучия ребенка», ст. 21 «Следование интересам ребенка», ст. 24 «Запрет на ненадлежащее обращение с ребенком»).
Обязанность полиции по разъяснению
Представитель правоохранительного органа (например, полицейский, чиновник муниципальной полиции) перед применением какой-либо меры всегда обязан представиться, а при необходимости также представить документ, подтверждающий его компетентность (служебное удостоверение). Кроме того, на правоохранительный орган также возлагается обязанность по разъяснению — полиция должна разъяснить человеку его права и обязанности в соответствующем производстве. При совершении всех процессуальных действий несовершеннолетнему нужно разъяснить его права и обязанности, а также цель процессуального действия в понятной ему форме с учетом возраста ребенка, языка общения, уровня развития, знаний и роли в конкретном производстве. Обязанность информировать ребенка на понятном ему языке или предложить необходимую услугу перевода включает также право на получение информации на обычном языке, а не на юридическом.
Подробнее можно прочитать в Законе об охране правопорядка (ст. 11 «Обязанность правоохранительного органа по разъяснению», ст. 27 «Государственный надзор в случае подозрения на опасность»).
Остановка человека и идентификация личности
У полиции и других правоохранительных органов есть право остановить несовершеннолетнего и идентифицировать его личность — например, попросить его предъявить удостоверение личности. При необходимости полиция может идентифицировать личность и другими способами, например, спросив имя или данные о месте жительства несовершеннолетнего. В случае непосредственной опасности или в целях выяснения или предотвращения существенной угрозы полицейские имеют право доставить несовершеннолетнего в служебное помещение правоохранительного органа. Об этом необходимо немедленно информировать родителей несовершеннолетнего, другого законного представителя или местное самоуправление. После этого правоохранительный орган обязан доставить несовершеннолетнего в его исходную точку, если он этого хочет, либо доставить его в место жительства или ночлега.
Подробнее можно прочитать в Законе об охране правопорядка (ст. 32 «Идентификация личности»).
Освидетельствование лица
Полиция может произвести освидетельствование лица, в том числе осмотреть тело человека, полости тела, одежды, вещей, находящихся в одежде или носимых на теле, если:
1) есть основания полагать, что лицо имеет при себе запрещенный предмет или вещество (например, оружие или наркотики);
2) это необходимо для установления повышенной опасности, когда лицо находится в месте, важном для деятельности публичной власти, или в непосредственной близости от него, или
3) это неизбежно необходимо для идентификации личности.
Как правило, освидетельствование лица проводит должностное лицо или медицинский работник того же пола. Освидетельствование, предполагающее медицинскую процедуру, может проводить только медицинский работник, для чего человека доставляют к поставщику услуг здравоохранения. При освидетельствовании лица имеется право применять непосредственное принуждение.
Подробнее можно прочитать в Законе об охране правопорядка (ст. 48 «Освидетельствование лица»).
Ограничение передвижения
Закон об охране детства предусматривает ограничение нахождения несовершеннолетних в публичных местах. В частности, несовершеннолетним лицам младше 16 лет запрещается находиться без сопровождения совершеннолетнего лица в публичном месте с 23:00 до 6:00. С 1 июня до 31 августа несовершеннолетним лицам младше 16 лет запрещается находиться без сопровождения совершеннолетнего лица в публичном месте с 24:00 до 5:00. Однако единица местного самоуправления имеет право временно сокращать ограничение на ночное перемещение; это значит, что в некоторых городах или волостях, например, во время мероприятий, ориентированных на молодежь, могут действовать более мягкие правила.
В случае нарушения ограничения на передвижение полиция может задержать несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет с целью передать его родителю или законному представителю или доставить ребенка домой или в детский приют. Поскольку целью ограничения передвижения является защита ребенка от возможных опасностей, то за нарушение ограничения передвижения наказание не предусмотрено, но полиция может счесть необходимым проинформировать местного работника по охране детства.
Подробнее можно прочитать в Законе об охране детства (ст. 23 «Ограничение нахождения несовершеннолетнего в публичном месте»).
Запрет на пребывание
В определенных случаях полиция может временно запретить лицу находиться рядом с определенным лицом или в определенном месте, обязать его отойти от лица или покинуть такое место, или воздержаться от приближения к лицу или месту на определенное расстояние.
Запрет на пребывание может применяться:
1) в случае непосредственной угрозы жизни или здоровью лица;
2) для защиты преобладающего общественного интереса;
3) для выяснения или предотвращения повышенной угрозы;
4) для обеспечения безопасности охраняемого лица или объекта;
5) для обеспечения проведения производства по виновному деянию;
6) для обеспечения применения меры государственного надзора.
Место применения запрета на пребывание должно быть четко обозначено. Как правило, запрет на пребывание может применяться на срок до 12 часов. В отношении лица, нарушившего запрет на пребывание, имеется право применить непосредственное принуждение.
Запрет на пребывание может применяться, например, в месте совершения преступления с целью изучения места преступления, вблизи обвалоопасного здания, а в случае насилия также для приближения к потерпевшему.
Подробнее можно прочитать в Законе об охране правопорядка (ст. 44 «Запрет на пребывание»).
Установление состояния опьянения
При наличии признаков, указывающих на состояние опьянения, правоохранительный орган может проверить наличие в организме лица алкоголя, наркотического или психотропного вещества или иного одурманивающего вещества. На опьянение можно проверять только тех лиц, которые из-за своего состояния могут нарушить закон (например, водители транспортных средств или люди, которые могут быть опасны для себя или других).
В случае несовершеннолетнего опьянение рассматривается как угроза — в зависимости от обстоятельств опасность может угрожать жизни и здоровью несовершеннолетнего, ему может требоваться медицинская помощь или надзор. При наличии признаков опьянения полиция имеет право проверить несовершеннолетнего на наличие опьянения. Кроме того, согласно Закону об алкоголе употребление алкоголя несовершеннолетними запрещено и наказуемо как проступок.
Подробнее можно прочитать в Законе об охране правопорядка (ст. 36 «Состояние опьянения», ст. 37 «Проверка и установление состояния опьянения лица») и в Законе об алкоголе (ст. 46 «Запрет на употребление алкогольных напитков несовершеннолетними», ст. 47 «Меры по обеспечению запрета на употребление алкогольных напитков несовершеннолетними», ст. 69 «Покупка алкогольных напитков несовершеннолетним лицам или лицом с признаками опьянения», ст. 71 «Употребление алкогольных напитков несовершеннолетними»).
Установление алкогольного опьянения
Правоохранительные органы могут проверить на алкогольное опьянение с помощью индикаторного прибора или доказательного алкометра на месте. Индикаторным прибором можно лишь проверить на алкогольное опьянение, но нельзя установить состояние опьянения. Однако установление опьянения необходимо в случае, когда состояние опьянения является признаком совершения виновного деяния, например «управление механическим транспортным средством в состоянии опьянения» — в этом случае проверки на опьянение индикаторным прибором недостаточно, а необходимо установить состояние опьянения при помощи доказательного алкометра или анализа крови.
Полиция обязана разъяснить лицу перед проверкой на алкогольное опьянение или установлением алкогольного опьянения его следующие права:
1) право знать причину и цель действия;
2) право отказаться от проверки индикаторным прибором или установления алкогольного опьянения с помощью доказательного алкометра;
3) право ознакомиться с протоколом меры государственного надзора и делать подлежащие протоколированию заявления об условиях, ходе и результатах меры;
4) при проверке индикаторным прибором право оспорить показания индикаторного прибора и потребовать установления алкогольного опьянения с помощью доказательного алкометра или анализа крови;
5) право подать возражение руководителю правоохранительного органа или жалобу в административный суд. При отказе лица от проверки индикаторным прибором ему объясняют, что в случае отказа алкогольное опьянение будет установлено при помощи доказательного алкометра или анализа крови.
При отказе лица от установления алкогольного опьянения при помощи доказательного алкометра алкогольное опьянение устанавливается при помощи анализа крови. Если лицо отказывается и от анализа крови, правоохранительный орган имеет право применить к нему непосредственное принуждение (силу) в той степени, в которой это неизбежно для достижения цели (взятия анализа крови), например, удерживая человека во время взятия анализа крови.
Для установления алкогольного опьянения при помощи доказательного алкометра лицо может быть доставлено в служебное помещение правоохранительного органа, если установление алкогольного опьянения невозможно на месте. Для взятия анализа крови лицо может быть доставлено к поставщику услуг здравоохранения или в государственное экспертное учреждение.
Подробнее можно прочитать в Законе об охране правопорядка (ст. 37 «Проверка и установление состояния опьянения лица», ст. 38 «Проверка и установление алкогольного опьянения на месте», ст. 39 «Доставка лица в служебное помещение и к поставщику услуги здравоохранения для установления алкогольного опьянения», ст. 40 «Установление алкогольного опьянения по анализу крови»)
Установление наркотического опьянения
Полиция может установить наличие в организме наркотического, психотропного или иного одурманивающего вещества с помощью индикаторного прибора либо доставить человека к поставщику услуг здравоохранения или в государственное экспертное учреждение для взятия пробы биологической жидкости (мочи) и, если необходимо, для описания состояния здоровья. При подозрении на употребление наркотического, психотропного или иного одурманивающего вещества либо вызванное им опьянение правоохранительный орган обязан описать признаки, указывающие на состояние опьянения у лица. В случае отказа от проверки индикаторным прибором наличие вещества в организме в обязательном порядке устанавливается при помощи анализа биологической жидкости. В целях обеспечения взятия пробы биологической жидкости правоохранительный орган вправе применять в отношении лица, обязанного сдать пробу, непосредственное принуждение до тех пор, пока это неизбежно для достижения цели.
Перед установлением наличия в организме наркотического, психотропного или иного одурманивающего вещества при помощи индикаторного прибора или доставкой лица к поставщику услуг здравоохранения или в государственное экспертное учреждение, ему разъясняют его следующие права:
1) право знать причину и цель действия;
2) право отказаться от проверки индикаторным прибором;
3) право ознакомиться с протоколом меры государственного надзора и делать подлежащие протоколированию заявления об условиях, ходе и результатах меры;
4) право подать возражение руководителю правоохранительного органа или жалобу в административный суд;
5) право оспорить показания индикаторного прибора и потребовать установления наличия в организме наркотического, психотропного или иного одурманивающего вещества с помощью анализа биологической жидкости.
Подробнее можно прочитать в Законе об охране правопорядка (ст. 41 «Установление употребления наркотического, психотропного или иного одурманивающего вещества или вызванного таким веществом состояния опьянения»).
Тестирование в школе или кружке
Школа, школа по интересам, детский лагерь и иные организации не имеют права подвергать учащихся обязательному тестированию на наркотики. Такое право есть только у полиции, деятельность которой также всегда требует правового основания — подозрения на опасность. Если учитель, воспитатель, руководитель кружка или другое подобное лицо, контактирующее с ребенком, подозревает, что ребенок может быть в состоянии опьянения, ему следует обратиться в полицию. Самостоятельно проверить ребенка на опьянения этот человек может только в том случае, если это заранее согласовано с ребенком и его родителем (например, это согласуется перед отправкой ребенка в лагерь).
Взятие и анализ медицинских образцов — это медицинская услуга, которую может оказывать прошедший соответствующую подготовку поставщик услуг здравоохранения. Добровольное тестирование учащихся может проводиться на основании информированного согласия пациента — в случае несовершеннолетнего оно, как правило, может проводиться при наличии предварительного согласия его законного представителя (родителя). Если молодой человек способен сам дать свое согласие и учитывать его последствия, то может это сделать. Зрелость молодого человека для принятия такого решения должна быть оценена поставщиком услуг здравоохранения.
По заказу школы пробы могут быть взяты с поверхностей общего пользования в помещениях школы, но у школы нет правовых оснований брать пробы с личных вещей учащихся. Также такого права не имеет лицо, берущее пробы с разрешения школы (например, НКО).
Согласно Закону об основной школе и гимназии школа имеет право брать на хранение предметы, которые используются учащимся способом, не соответствующим правилам внутреннего распорядка школы. Однако это не дает школе права требовать от учащихся предметы для взятия проб.
Подробнее можно прочитать в Обязательственно-правовом законе (ч. 4 ст. 766 «Обязанности по информированию пациента и получению его согласия») и в Законе об основной школе и гимназии (ст. 58 «Применение в отношении учащегося мер поддержки и воздействия»).
Доставка лица с целью вытрезвления
Несовершеннолетний в состоянии опьянения передается его законному представителю, совершеннолетнему члену семьи или опекуну. Если это невозможно, несовершеннолетний может быть помещен в учреждение опеки местного самоуправления (детский приют) или доставлен с целью вытрезвления в арестный дом или арестную камеру. Если несовершеннолетнему необходимо оказать неизбежную помощь, правоохранительный орган вызывает скорую помощь или отвозит несовершеннолетнего в больницу. При доставке несовершеннолетнего с целью вытрезвления правоохранительный орган вправе использовать непосредственное принуждение (силу).
Подробнее можно прочитать в Законе об охране правопорядка (ст. 42 «Доставка лица в состоянии алкогольного опьянения с целью вытрезвления», ст. 43 «Условия задержания лица, доставленного с целью вытрезвления»).
Задержание несовершеннолетнего
В случае нарушения ограничения на передвижение полиция может задержать несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет с целью передать его родителю или законному представителю или доставить ребенка домой или в детский приют.
Полиция имеет право задержать несовершеннолетнего и по другим основаниям, например, для предотвращения совершения преступления или в случае, если лицо было застигнуто при совершении проступка или преступления. Более подробно основания для задержания изложены в ст. 46 Закона об охране правопорядка, ст. 217 Уголовно-процессуального кодекса и ст. 44 Деликтно-процессуального кодекса.
Задержанному лицу необходимо незамедлительно сообщить на понятном ему языке и в понятной форме причину его задержания, объяснить ему его права и предоставить возможность уведомить о задержании кого-то из близких. Если задержанный находится в состоянии (например, опьянения), из-за которого он не в состоянии сообщить сам близким о своем задержании, его близкие незамедлительно информируются, если это возможно. При задержании несовершеннолетнего необходимо немедленно уведомить об этом его родителя или другого законного представителя. При задержании несовершеннолетнего в рамках уголовного производства от уведомления родителя можно отказаться, если уведомление не в интересах несовершеннолетнего.
В арестном доме задержанный ребенок должен быть отделен от взрослых задержанных.
Неприкосновенность частной жизни ребенка также должна быть защищена уже на самых первых этапах производства. Это значит, что ребенка нельзя задерживать способом, стигматизирующим его (например, в школе в присутствии других учеников). Это также означает запрет на предоставление информации о ребенке журналистам или упоминание его личности в пресс-релизах полиции.
Подробнее можно прочитать в Законе об охране правопорядка (ст. 46 «Задержание лица»), в Деликтно-процессуальном кодексе (ст. 46 «Протокол о задержании лица») и в Уголовно-процессуальном кодексе (ст. 351 «Ознакомление подозреваемого и обвиняемого с правами», ст. 217 «Задержание лица в качестве подозреваемого», ст. 2171 «Остановка транспортного средства», ст. 218 «Протокол задержания лица в качестве подозреваемого»).
Повестка и привод
Полиция может пригласить несовершеннолетнего в свое служебное помещение, если у полиции есть основания полагать, что несовершеннолетний располагает информацией, необходимой для предотвращения опасности или устранения нарушения порядка. В административном или надзорном производстве повестка должна быть составлена в письменной форме, а также в производстве по делам о проступках.
В уголовном производстве лицо вызывается в следственное учреждение, прокуратуру и суд по телефону или повесткой, переданной иным техническим средством связи. Если есть основания полагать, что человек уклоняется от явки к лицу, ведущему производство, или если человек изъявил желание получить повестку в письменной форме, то он вызывается в следственное учреждение, прокуратуру и суд письменной повесткой.
В повестке должно быть указано, по какому делу и с какой целью лицо вызывается. Также, получив повестку, человек должен знать, что произойдет, если он решит не явиться — можно ли оштрафовать за неявку или имеет ли право полиция применить привод. Привод при неявке может быть применен только в том случае, если, по оценке полиции, несовершеннолетний располагает такими сведениями, которые необходимы для предотвращения повышенной угрозы, то есть для предотвращения очень существенного нарушения. Привод может быть также применен в случае, если несовершеннолетний вызван для участия в процессуальном действии в производстве по виновному деянию, но не явился после получения повестки. В случае привода несовершеннолетнего необходимо немедленно уведомить об этом его родителя или иного законного представителя.
Подробнее можно прочитать в Законе об охране правопорядка (ст. 31 «Повестка и привод»), в Деликтно-процессуальном кодексе (ст. 40 «Повестка», ст. 41 «Порядок доставки повестки», ст. 43 «Наложение штрафа за неявку и привод»), в Уголовно-процессуальном кодексе (ст. 138 «Последствия неявки по повестке лица, ведущего производство», ст. 139 «Принудительный привод», ст. 163 «Повестка», ст. 164 «Общий порядок доставки повестки»).
Информирование и вовлечение родителей
Законный представитель ребенка уведомляется на основаниях, установленных законом, и исходя из интересов ребенка. Если ребенок нарушил порядок, то на практике родителю обычно сообщают об этом в тот же день, по возможности уже на месте происшествия. Часто ребенка просят самостоятельно позвонить родителю.
В случае мелких нарушений ПДД родитель информируется не всегда — если речь идет о незначительном нарушении (например, ребенок пересекает проезжую часть в запрещенном месте) и полиция ограничивается профилактической беседой и не возбуждает производство по виновному деянию, то родитель, как правило, не информируется. В случае возбуждения производства по делу о проступке родители незамедлительно информируются о составлении протокола о проступке.
После информирования о нарушении порядка родитель вправе узнать обстоятельства происшествия, поскольку у родителя есть право и обязанность отстаивать интересы своего ребенка. То, в какой мере родитель может участвовать в процессуальных действиях вместе с ребенком, зависит от вида производства и роли ребенка в нем (см. следующий пункт). Родитель определенно не должен влиять на дачу показаний или давать показания вместо своего ребенка. Однако родитель может решать, как при необходимости обеспечить право ребенка на защиту и т. д.
При задержании ребенка родители информируются при первой возможности.
В случае несовершеннолетних в состоянии опьянения родители информируются незамедлительно. Как правило, несовершеннолетний в состоянии опьянения доставляется домой или за ним вызывают родителей. Если несовершеннолетних в состоянии опьянения более двух, они могут быть доставлены для установления личности и контактов в полицейский участок. Если состояние опьянения представляет угрозу здоровью несовершеннолетнего, его сначала доставляют в медицинское учреждение, а затем информируют об этом родителей.
Дача показаний и привлечение защитника
Полиция может остановить и опросить человека, если есть основания полагать, что он располагает необходимой информацией для предотвращения, выявления или отражения угрозы или устранения нарушения порядка. Опрашивание протоколируется, если опрашиваемое лицо ходатайствует об этом или если правоохранительный орган сочтет это необходимым. Если правоохранительный орган считает это необходимым, опрашиваемое лицо может дать собственноручно написанные объяснения.
У человека всегда есть право знать, в рамках какого производства и с какой целью его опрашивают.
В случае нарушения порядка возбуждается производство по виновному деянию. В случае менее значительных нарушений возбуждается производство по делу о проступке, в случае серьезных нарушений — уголовное производство. В обоих производствах действует привилегия не свидетельствовать против себя, что означает право отказаться от дачи таких показаний, которые могут уличить самого человека или его близких. При этом действует обязанность говорить правду. Поэтому очень важно не лгать. Очень важно говорить правду, чтобы выяснить обстоятельства случившегося. Таким образом, в определенных случаях можно отказаться от дачи показаний, но тогда во избежание недоразумений следует сообщить лицу, ведущему производство, о нежелании давать показания, а не просто молчать.
Подробнее можно прочитать в Законе об охране правопорядка (ст. 30 «Опрашивание и истребование документов»), в Конституции Эстонской Республики (ст. 22) и в Уголовно-процессуальном кодексе (ст. 34 «Права и обязанности подозреваемого»).
Если ребенок является подозреваемым или обвиняемым в уголовном производстве
Если возбуждено уголовное производство и несовершеннолетний подозревается в совершении преступления, то ему сразу гарантируется помощь защитника. Защитника могут выбрать родители, но он также может быть назначен государством. Если родители не выбрали защитника для ребенка, то назначить ребенку защитника должно лицо, ведущее производство. Участие защитника является обязательным при любом следственном действии с участием несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого. Ребенок имеет право попросить, чтобы, когда его будут опрашивать, или во время других процессуальных действий также присутствовал его родитель. Если лицо, ведущее производство, отказывается привлекать родителя, он должен обосновать это ребенку.
Подробнее можно прочитать в Уголовно-процессуальном кодексе (ст. 34 «Права и обязанности подозреваемого», ст. 45 «Участие защитника в уголовном производстве», ст. 75 «Допрос подозреваемого»).
Если ребенок является лицом, в отношении которого ведется производство по делу о проступке
В производстве по делу о проступке также есть право на защитника. При задержании лица или при совершении иного процессуального действия лицо, ведущее производство, должно предоставить лицу, в отношении которого ведется производство, возможность связаться с защитником. Защитник может участвовать в процессуальном действии вместе с лицом, в отношении которого ведется производство, однако неявка защитника не является основанием для отложения процессуального действия. В производстве по делам о проступке защитник полагается несовершеннолетнему в обязательном порядке начиная с досудебного производства. Ребенок имеет право требовать присутствия родителя при совершении процессуальных действий, однако родитель не имеет прямого права участвовать в производстве. О составлении протокола о проступке немедленно информируется и родитель.
Подробнее можно прочитать в Деликтно-процессуальном кодексе (ст. 19 «Права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство, ст. 65 «Показания лица, в отношении которого ведется производство», ст. 68 «Составление протокола о проступке», ст. 69 «Содержание протокола о проступке», ст. 70 «Доставка копий протокола о проступке участникам процесса и извещение их о времени и месте ознакомления с решением учреждения, ведущего производство во внесудебном порядке»).
Если ребенок является свидетелем или потерпевшим в уголовном производстве
Как правило, занимающееся детьми лицо, ведущее производство, имеет соответствующую подготовку. К допросу несовершеннолетнего свидетеля или потерпевшего для общения с ребенком привлекается обученный специалист, например, местный работник по охране детства, работник отдела помощи жертвам или психолог, если лицо, ведущее производство, не прошло соответствующую подготовку. Привлечение специалиста к допросу обязательно, если ребенок младше десяти лет (и повторный допрос может оказать вредное воздействие на его психику), а также если ребенок младше четырнадцати лет и допрос связан с домашним насилием или ненадлежащим обращением сексуального характера, а также если свидетель страдает расстройством речи, органа чувств, имеет умственный недостаток или расстройство психики. Лицо, ведущее производство, может привлечь к допросу работника по охране детства, социального работника, учителя или психолога и в других случаях.
Свидетель обязан давать показания и говорить правду, но свидетель также имеет право отказаться от дачи таких показаний, которые могут уличить его или его близких.
При необходимости судья, исходя из тяжести преступления или исключительных обстоятельств, может в целях обеспечения безопасности свидетеля позволить ему давать показания анонимно. О признании свидетеля анонимным может ходатайствовать прокурор. Кроме того, в суде также возможны использование отделяющей свидетеля перегородки (ширмы) или дача показаний в форме дистанционного допроса (например, по телефону).
Если ребенок является потерпевшим в уголовном производстве, то предполагается, что в таком производстве он нуждается в особом обращении и защите. Лицо, ведущее производство, обязано оценить, какие меры по обеспечению безопасности потерпевшего необходимо применить в конкретном случае — например, должен ли его допрос проводиться в специально приспособленном для это помещении, должен ли с ребенком на протяжении всего производства общаться один и тот же человек, чтобы ребенок чувствовал себя безопасно, и т. д.
Потерпевший имеет право участвовать в процессуальных действиях вместе с выбранным им человеком, которым может быть родитель, работник отдела помощи жертвам или кто-то другой, но следует иметь в виду, что этот человек не должен мешать проведению процессуального действия. Его единственная роль — поддержка потерпевшего. Родитель не всегда допускается на допрос, а ребенок всегда должен иметь право сказать, хочет он присутствия родителя на своем допросе или нет.
Как правило, в уголовном производстве следует учитывать, что ребенок может быть допрошен повторно. Если речь идет о преступлении против личности или сексуальном преступлении, то потерпевшего или свидетеля, как правило, не допрашивают несколько раз, чтобы не травмировать его, и поэтому его допрос записывается.
В уголовном производстве потерпевшему при необходимости также оказывается государственная юридическая помощь — на основаниях и в порядке, предусмотренных Законом о государственной юридической помощи. Если суд считает, что важные интересы потерпевшего могут без помощи адвоката остаться незащищенными, суд может по собственной инициативе принять решение о предоставлении лицу государственной юридической помощи.
Потерпевшему с ограниченной дееспособностью (например, несовершеннолетнему) представитель назначается в порядке государственной юридической помощи, если: 1) исходя из обстоятельств можно предположить, что интересы законного представителя (например, родителя) потерпевшего противоречат интересам потерпевшего;
2) несовершеннолетний потерпевший отделен от семьи;
3) потерпевшим является несовершеннолетний без сопровождающего в смысле Закона о предоставлении международной защиты иностранцу.
Подробнее о правах и обязанностях потерпевшего в уголовном производстве можно узнать из этой схемы.
Также всегда можно обратиться в службу «Помощь детям»/Lasteabi (www.lasteabi.ee) или к работнику отдела помощи жертвам (тел. 116 006).
Подробнее можно прочитать в Уголовно-процессуальном кодексе (ст. 38 «Права и обязанности потерпевшего», ст. 372 «Оценка потребности в индивидуальной защите потерпевшего, являющегося физическим лицом», ст. 41 «Представитель потерпевшего, представитель гражданского ответчика и представитель третьего лица», ст. 66 «Свидетель», ст. 67 «Обеспечение безопасности свидетеля», ст. 68 «Допрос свидетеля», ст. 69 «Дистанционный допрос», ст. 691 «Депонирование показаний», ст. 70 «Особенности допроса несовершеннолетнего свидетеля», ст. 71 «Отказ от дачи показаний по причинам личного характера»).
Право на заслушивание
Ребенок имеет право быть заслушанным на каждой стадии производства непосредственно следователем, прокурором или судьей, по желанию ребенка также без участия защитника. Ребенок может выразить свое мнение относительно мер, которые к нему применяются, а также он имеет право обратить внимание лица (лиц), ведущего (ведущих) производство, на свои особые потребности или другие обстоятельства, которые, по его мнению, должны быть учтены в производстве.
Ребенок один дома ждет родителя, участвующего в процессуальном действии
Иногда процессуальные действия проводятся, наоборот, с родителем. Лицо, ведущее производство, обязано иметь в виду, что ни один ребенок не может быть оставлен без присмотра на время процессуального действия, но при этом должны оцениваться в совокупности все связанные с конкретным случаем обстоятельства — конкретная ситуация, возраст ребенка и вытекающие из этого, так сказать, социальная адекватность, возможные особые потребности детей, время, необходимое для проведения процессуального действия и т. д. В соответствии с этим следует обеспечить подходящее и безопасное для детей обращение в каждом конкретном случае. Например, лицу, в отношении которого ведется производство, можно позволить отвести детей в безопасное место и оформить процессуальные документы позднее. В случае нарушения ПДД можно оформить процессуальные документы в машине или рядом с машиной лица, в отношении которого ведется производство, чтобы дети не оставались без присмотра, и т. д. Все зависит от конкретной ситуации и возраста детей. Например, Государственный суд постановил, что оставление 7-летнего (детсадовского) ребенка одного дома является социально адекватным поступком, поскольку в современном эстонском обществе 7-летние дети часто ходят в школу самостоятельно и, приходя домой из школы, находятся дома одни, пока их родители не вернутся с работы.
Если ребенок находится дома один и туда приходят полицейские, которые хотят связаться с родителем, ребенок не обязан открывать дверь, если он боится это делать. Если полиция хочет пообщаться с ребенком или если жизнь или здоровье ребенка могут быть в опасности, то следует открыть полицейским дверь. При наличии подозрения на опасность полиция также имеет право применить силу для проникновения в жилые помещения.
Лицо, ведущее производство, должно считаться с присутствием ребенка также при обращении и общении с родителем, поскольку в каждом производстве с человеком необходимо обращаться, не попирая его честь и человеческое достоинство. При проведении процессуальных действий в отношении родителя ребенка лицо, ведущее производство, должно стараться не допустить причинения вреда отношениям между ребенком и его родителем.
Родитель также обязан объяснить происходящее своим детям, поскольку в своих действиях родитель обязан руководствоваться благополучием ребенка. Обязанность родителя вытекает из Закона о семье, согласно ч. 1 ст. 118 которого родители осуществляют в отношении ребенка общее право попечения и исполняют свою обязанность по предоставлению содержания на свою ответственность и единодушно, учитывая всестороннее благополучие ребенка. Именно родитель — тот, кто точно знает способность понимания своего ребенка и может подобрать для объяснения ситуации подходящие слова и выражения.
